ä¹ è¿‘å¹³æ€»ä¹¦è®°å¼ºè°ƒï¼Œ“ç”¨æœ€ä¸¥æ ¼åˆ¶åº¦æœ€ä¸¥å¯†æ³•æ²»ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çޝå¢?rdquo;ã€?020年,我国生æ€çŽ¯å¢ƒæ³•å¾‹æ³•è§„è¿›ä¸€æ¥å®Œå–„ï¼Œæœ‰åŠ›æ”¯æ’‘äº†ä¾æ³•治污;生æ€çŽ¯å¢ƒå¸æ³•èšç„¦æ±¡æŸ“é˜²æ²»æ”»åšæˆ˜é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼Œä¸¥æƒ©çŽ¯å¢ƒè¿æ³•犯罪行为,生æ€çŽ¯å¢ƒå¸æ³•ä¿æŠ¤åŠ›åº¦ä¸æ–åŠ å¤§ï¼Œç”¨æ³•å¾‹æ‰‹æ®µæŽ¨è¿›ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤çš„æˆæ•ˆè¶Šæ¥è¶Šæ˜¾è‘—ã€?/span>
生æ€çŽ¯å¢ƒæ³•å¾‹åˆ¶åº¦ä½“ç³»å·²åŸºæœ¬å½¢æˆ
2020年,生æ€çŽ¯å¢ƒç«‹æ³•åœ¨ä¾æ³•ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€ä¾æ³•æ²»ç†æ±¡æŸ“æ–¹é¢ï¼Œå……åˆ†å‘æŒ¥äº†æ³•律的规范ã€å¼•é¢†ã€æŽ¨åŠ¨å’Œä¿éšœä½œç”¨ã€?/span>
2020å¹´å¹´åˆï¼Œæ–°å† 肺炎疫情çªè¢ï¼Œå…¨å›½äººå¤§å¸¸å§”会迅速行动,第一时间作出全é¢ç¦æ¢é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©éžæ³•交易和食用的决定,为疫情防控æä¾›äº†æœ‰åŠ›æ³•æ²»ä¿éšœã€?/span>
ä¸ºåŠ å¤§æ±¡æŸ“é˜²æ²»åŠ›åº¦ã€æŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²å‘展ã€ä¿ƒè¿›äººä¸Žè‡ªç„¶å’Œè°å…±ç”Ÿï¼Œ2020å¹´ï¼Œå…¨å›½äººå¤§å¸¸å§”ä¼šä¿®æ”¹äº†å›ºä½“åºŸç‰©æ±¡æŸ“çŽ¯å¢ƒé˜²æ²»æ³•ï¼Œåˆ¶å®šäº†é•¿æ±Ÿä¿æŠ¤æ³•ã€ç”Ÿç‰©å®‰å…¨æ³•ã€?/span>
æ–°å›ºåºŸæ³•æ˜¯ç»§å¤§æ°”ã€æ°´ã€åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治立法之åŽï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒé¢†åŸŸåˆä¸€éƒ¨é‡è¦çš„å•行法。至æ¤ï¼Œåœ¨æ±¡æŸ“é˜²æ²»æ”»åšæˆ˜çš„å‡ ä¸ªé‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼Œéƒ½æœ‰äº†æ³•律支撑ã€?/span>
é•¿æ±Ÿä¿æŠ¤æ³•æ˜¯æˆ‘å›½ç¬¬ä¸€éƒ¨æµåŸŸæ³•å¾‹ã€‚åšæŒå°†ä¿æŠ¤ä¸Žä¿®å¤é•¿æ±ŸæµåŸŸç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ”¾åœ¨åŽ‹å€’æ€§åœ°ä½ï¼Œæ˜¯åˆ¶å®šè¯¥æ³•过程ä¸å§‹ç»ˆåšæŒçš„立法ç†å¿µã€‚é•¿æ±Ÿä¿æŠ¤æ³•åšæŒç”Ÿæ€ä¼˜å…ˆã€ç»¿è‰²å‘展的战略定ä½ï¼Œçªå‡ºå…±æŠ“å¤§ä¿æŠ¤ã€ä¸æžå¤§å¼€å‘çš„åŸºæœ¬è¦æ±‚ï¼Œé€šè¿‡è§„å®šæ›´é«˜ä¿æŠ¤æ ‡å‡†ã€æ›´ä¸¥ä¿æŠ¤æŽªæ–½ï¼ŒåŠ å¼ºå±±æ°´æž—ç”°æ¹–è‰æ•´ä½“ä¿æŠ¤ã€ç³»ç»Ÿä¿®å¤ã€?/span>
全国人大常委会法工委å‘言人曾对媒体表示:“ç›®å‰ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ³•å¾‹åˆ¶åº¦ä½“ç³»å·²ç»åŸºæœ¬å½¢æˆã€?rdquo;
梳ç†2020年的立法工作,我们欣喜地看到,绿色å‘展的ç†å¿µæ—¥æ¸è´¯ç©¿åˆ°ç«‹æ³•过程,æˆä¸ºç«‹æ³•的基本准则。民法典å„分编ä¸ç›´æŽ¥æ¶‰åŠèµ„æºçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤çš„æ¡æ¬¾è¾¾18æ¡ä¹‹å¤šï¼Œå¾ˆå¥½åœ°è´¯å½»äº†ç»¿è‰²åŽŸåˆ™ã€?/span>
严惩环境污染犯罪,则是立法的åˆä¸€ç›®æ ‡ã€?020å¹´å¹´åº•é€šè¿‡çš„ã€Šåˆ‘æ³•ä¿®æ£æ¡ˆï¼ˆå一)》,一方é¢å°†çŽ¯è¯„ã€çŽ¯å¢ƒç›‘æµ‹æœºæž?ldquo;弄虚作凔首次纳入刑法定罪é‡åˆ‘,å¦ä¸€æ–¹é¢å¯¹åˆ‘法原有的“污染环境ç½?rdquo;的适用情形æé«˜äº†å¤„ç½šæ¡£æ¬¡ï¼ŒåŒæ—¶è¡¥å……äº†åœ¨è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºéžæ³•建设ã€éžæ³•引入外æ¥ç‰©ç§ä¸¤ç±»æ–°çš„犯罪ã€?/span>
在法规方é¢ï¼Œå›½åŠ¡é™¢å¸¸åŠ¡ä¼šè®®å®¡è®®é€šè¿‡äº†ã€ŠæŽ’æ±¡è®¸å¯ç®¡ç†æ¡ä¾‹ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ï¼Œå¯¹è¿æ³•è¡Œä¸ºåŠ å¤§å¤„ç½šåŠ›åº¦ï¼Œé‡‡å–æŒ‰æ—¥è¿žç»å¤„罚和åœäº§æ•´æ²»ã€åœä¸šã€å…³é—ç‰æŽªæ–½ä»Žä¸¥å¤„ç†ï¼Œæé«˜äº†è¿æ³•æˆæœ¬ã€‚这必将ä¸?ldquo;åå››äº?rdquo;æœŸé—´ä¾æ³•规范ä¼äº‹ä¸šå•ä½æŽ’æ±¡è¡Œä¸ºï¼Œæ·±å…¥æ‰“å¥½æ±¡æŸ“é˜²æ²»æ”»åšæˆ˜æä¾›æ›´åŠ åšå®žçš„制度基础ã€?/span>
æ¤å¤–,为推动法律法规的有效实施,2020年生æ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨åˆ¶ä¿®è®?ä»¶è§„ç« ï¼Œå‘布122é¡¹æ ‡å‡†ã€?项国家基准,废æ¢ä¿®æ”¹è§„ç« åŠè§„范性文ä»?1件,有力支撑了精准治污ã€ç§‘妿²»æ±¡å’Œä¾æ³•治污ã€?/span>
通过典型案例办ç†ï¼Œåšå†³ç»´æŠ¤ç¤¾ä¼šå…¬ç›?/span>
叿³•是维护社会公平æ£ä¹‰çš„æœ€åŽä¸€é“防线ã€?020å¹´ï¼Œå¸æ³•æœºå…³ç‰¢å›ºæ ‘ç«‹çŽ°ä»£çŽ¯å¢ƒå¸æ³•ç†å¿µï¼Œé€šè¿‡ä¸€æ‰¹å…¸åž‹æ¡ˆä»¶çš„办ç†ï¼Œä¸¥æƒ©çŽ¯å¢ƒè¿æ³•犯罪行为,有力维护了社会公益和人民群众的环境æƒç›Šã€?/span>
刑事打击é‡ç‚¹æŒ‡å‘长江æµåŸŸã€?ldquo;两高三部”曾在è”åˆå‘布的座谈会纪è¦ä¸æ˜Žç¡®ï¼Œå¯¹åœ¨é•¿æ±Ÿç»æµŽå¸¦åŒºåŸŸè·¨çœå¸‚实施环境污染犯罪行为,è¦ä¾æ³•予以从é‡å¤„罚ã€?/span>
2020年入选最高法典型案例的被告人姚æŸå‹ç‰14äººæ±¡æŸ“çŽ¯å¢ƒæ¡ˆï¼Œå°±æ˜¯ä¸€èµ·åœ¨é•¿æ±Ÿç»æµŽå¸¦åŒºåŸŸè·¨çœå€¾å€’工业污泥污染环境的刑事案件。本案ä¸ï¼?4人为牟å–éžæ³•利益,分别作为工业固体废物的接收人ã€ä»‹ç»äººã€è¿è¾“人ã€éžæ³•处置人,通过上下å作ã€ç›¸äº’结åˆå½¢æˆåˆ©ç›Šé“¾æ¡ï¼Œæ¶‰æ¡ˆäººæ•°å¤šã€èŒƒå›´å¹¿ã€æ•°é‡å¤§ï¼Œå¯¹é•¿æ±Ÿç»æµŽå¸¦ç›¸å…³åŒºåŸŸç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå’Œäººä½“å¥åº·é€ æˆä¸¥é‡å±å®³ï¼Œè¢«ä»Žé‡è¿½ç©¶äº†åˆ‘事责任ã€?/span>
环境公益诉讼注é‡ä»Žæºå¤´éåˆ¶æ±¡æŸ“çŽ¯å¢ƒå’Œç ´å生æ€è¡Œä¸ºã€?020年全国检察机关共立案办ç†çŽ¯å¢ƒå…¬ç›Šè¯‰è®¼æ¡ˆä»¶15.1万件,最高人民检察院直接办ç†äº?件。守护万峰湖æµåŸŸç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œå°±æ˜¯æœ€é«˜äººæ°‘æ£€å¯Ÿé™¢ç›´æŽ¥ç«‹æ¡ˆåŠžç†çš„第一起环境公益诉讼案件ã€?/span>
最高人民检察院第八检察厅在黔西å—è°ƒç ”æœŸé—´ï¼Œäº†è§£åˆ°ä¸‡å³°æ¹–éƒ¨åˆ†æ°´åŸŸä¸åŒç¨‹åº¦å˜åœ¨è¿æ³•ç½‘ç®±å…»æ®–ã€æå»ºæµ®æˆ¿ç‰æŸå®³ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒçš„è¡Œä¸ºï¼Œéƒ¨åˆ†æ°´åŸŸå˜åœ¨æ°´è´¨ä¸¥é‡ä¸è¾¾æ ‡çš„æƒ…å½¢åŽï¼Œå†³å®šå¯¹ä¸‡å³°æ¹–æµåŸŸç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå—æŸæƒ…况立案调查,并æˆç«‹ç”±æœ€é«˜äººæ°‘æ£€å¯Ÿé™¢å‰¯æ£€å¯Ÿé•¿å¼ é›ªæ¨µä»»ç»„é•¿çš„ä¸“æ¡ˆç»„ã€‚ç»è¿‡å„方努力,ä¸åˆ°ä¸€å¹´ï¼Œä¸‡å³°æ¹–æ¹–é¢ä¸Šå¯è§çš„æ±¡æŸ“全部消ç,干支æµç”Ÿæ´»æ±¡æ°´ã€å·¥ä¸šåºŸæ°´æ±¡æŸ“得到有效é制ã€?/span>
生æ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³èµ”å¿è¯‰è®¼ä½“现了“环境有价,æŸå®³æ‹…è´?rdquo;原则ã€?017å¹?1月,æŸå…¬å¸åœ¨æ–°éƒ‘å¸‚é¾™æ¹–é•‡éžæ³•倾倒有毒土壤。在有关部门在采å–ç´§æ€¥æŽ§åˆ¶æŽªæ–½ã€æŸ¥æ¸…污染事实ã€é‰´å®šæŸå®³åŽæžœåŽï¼Œéƒ‘州市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ä¸ŽæŸå…¬å¸é€šè¿‡ç£‹å•†ï¼Œè¾¾æˆä¸€ä»½èµ”å?29.82万元并承担土壤修å¤è´£ä»»çš„生æ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³èµ”å¿å议。法院ç»è¿‡å¸æ³•确认åŽï¼Œèµ‹äºˆäº†ç£‹å•†å议强制执行效力,促进了磋商在生æ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³èµ”å¿å·¥ä½œä¸çš„作用ã€?/span>
è¿‘å¹´æ¥ï¼Œå…¨å›½å·²åŠžç†å¤šèµ·ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³èµ”å¿æ¡ˆä»¶ï¼Œè¿æ³•者承担了应有的赔å¿è´£ä»»ï¼ŒåŠæ—¶ä¿®å¤äº†å—æŸçš„生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œæœ‰åŠ›ç ´è§£äº?ldquo;ä¼ä¸šæ±¡æŸ“ã€ç¾¤ä¼—å—å®³ã€æ”¿åºœä¹°å?rdquo;的困局ã€?/span>
完善体制机制,形æˆä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒåˆåŠ?/span>
æ®ä¸å®Œå…¨ç»Ÿè®¡ï¼?018年以æ¥ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç³»ç»Ÿå…±å‘å…¬å®‰æœºå…³ç§»é€æ•°åƒä»¶æ¶‰å«Œæ±¡æŸ“环境案件,有力推动了“å三äº?rdquo;æ—¶æœŸæ±¡æŸ“é˜²æ²»æ”»åšæˆ˜ã€?/span>
这一æˆç»©çš„å–得,一方é¢å¾—益于近年æ¥çŽ¯å¢ƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸Žåˆ‘äº‹å¸æ³•è¡”æŽ¥æœºåˆ¶çš„ä¸æ–完善ã€?/span>
早在2017å¹´ï¼ŒåŽŸçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨è”åˆå…¬å®‰éƒ¨ã€æœ€é«˜äººæ°‘æ£€å¯Ÿé™¢ç ”ç©¶åˆ¶å®šäº†ã€ŠçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸Žåˆ‘äº‹å¸æ³•衔接工作办法》,规定三部门应当建立è”å¸ä¼šè®®æœºåˆ¶ã€åŒå‘案件咨询制度ã€è”åˆè°ƒæŸ¥æœºåˆ¶ã€é‡å¤§æ¡ˆä»¶è¿›è¡Œè”åˆæŒ‚牌ç£åŠžåˆ¶åº¦å’Œä¿¡æ¯å…±äº«æœºåˆ¶ã€?018年最高人民检察院与生æ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨é¦–æ¬¡ç¾ç½²äº’派干部岗ä½å®žè·µé”»ç‚¼åˆä½œåè®®ã€?019å¹?月,“两高三部”è”åˆå‘布《关于办ç†çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“åˆ‘äº‹æ¡ˆä»¶æœ‰å…³é—®é¢˜åº§è°ˆä¼šçºªè¦ã€‹ï¼ŒæŒ‡å¯¼é•¿æ±ŸæµåŸŸå„相关部门å作é…åˆï¼Œå½¢æˆä¾æ³•惩治环境污染犯罪åˆåŠ›ã€?/span>
åˆ›æ–°çŽ¯å¢ƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸Žåˆ‘äº‹å¸æ³•è¡”æŽ¥æœºåˆ¶è¿˜æœ‰ä¸€ä¸ªåœ°æ–¹æ ·æœ?mdash;—浙江。浙江是全国第一个实现çœå¸‚县三级生æ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨é—¨ä¸Žå…¬æ£€æ³•è”络机构全覆盖的çœä»½ã€?/span>
å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œæˆç»©ä¹Ÿæ¥è‡ªäºŽéšç€å¸æ³•体制改é©çš„䏿–推进,生æ€çŽ¯å¢ƒå¸æ³•ä¸“é—¨åŒ–æ°´å¹³ä¸æ–æé«˜ï¼Œè·¨åŒºåŸŸã€è·¨æµåŸŸå¸æ³•ä¿æŠ¤æ¸æˆæ°”候ã€?/span>
æŒç»æŽ¨è¿›çŽ¯å¢ƒå¸æ³•专门机构建设。截è‡?019年底,全国共有环境资æºä¸“门审判机æž?353个,其ä¸çŽ¯å¢ƒèµ„æºå®¡åˆ¤åº?13个;共有23å®¶é«˜çº§äººæ°‘æ³•é™¢å®žè¡ŒçŽ¯å¢ƒèµ„æºæ°‘事ã€è¡Œæ”¿ã€åˆ‘事案ä»?ldquo;二åˆä¸€”æˆ?ldquo;三åˆä¸€”å½’å£å®¡ç†æ¨¡å¼ã€?/span>
建立跨行政区域的案件管辖机制。江è‹å·²å½¢æˆä»¥çœé«˜çº§äººæ°‘法院环资审判åºä¸ºæŒ‡å¯¼ã€å—京环资法åºä¸ºæ ¸å¿ƒã€?个生æ€åŠŸèƒ½åŒºæ³•åºä¸ºä¾æ‰˜çš„“9+1”环境资æºé›†ä¸ç®¡è¾–审判体系。湖å—在全çœè®¾ç«‹æ¹˜æ±Ÿã€æ´žåºæ¹–ã€ä¸œæ±Ÿæ¹–ã€èµ„æ°´ã€æ²…æ°´ã€æ¾§æ°´å’Œæ¹˜ä¸çŽ¯å¢ƒèµ„æºæ³•åºï¼Œè·¨è¡Œæ”¿åŒºåˆ’集ä¸ç®¡è¾–ä¸€å®¡çŽ¯å¢ƒèµ„æºæ¡ˆä»¶ã€?/span>
ç‘牢æµåŸŸç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå¸æ³•ä¿æŠ¤å±éšœã€‚é‡åº†ã€å››å·ã€è´µå·žã€äº‘å—å››çœï¼ˆå¸‚)高级人民法院共建长江上游环境资æºå®¡åˆ¤åä½œæœºåˆ¶ï¼Œå¹¶è¾¾æˆæ¡†æž¶åè®®ã€‚ä¸Šæµ·ã€æ±Ÿè‹ã€æµ™æ±Ÿä¸‰åœ°æ£€å¯Ÿæœºå…³ä¼šç¾ã€Šå…³äºŽçŽ¯å¤ªæ¹–æµåŸŸç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒè¡Œæ”¿å…¬ç›Šè¯‰è®¼è·¨çœé™…区域管辖å作æ„è§ã€‹ï¼Œä¿ƒè¿›çŽ¯å¤ªæ¹–æµåŸŸç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒçš„æ•´ä½“ä¿æŠ¤ã€?/span>
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